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¿Por qué están muriendo las abejas?

8:45 PM | Labels: , , , , , , , ,

Millones de abejas desaparecen


Se atribuye el fenómeno a una serie de causas combinadas, residuos tóxicos de pesticidas, efecto de las ondas electromagnéticas que alteran el sistema de orientación de las abejas, períodos de intensas sequías por el cambio climático. El hecho es que existe alarma en Canadá, EE.UU, España y ahora en Chile, en la Región del Biobío, por la muerte de millones de abejas. La tragedia ecológica podría significar que se corta el eslabón de polinización que engendra la vida en el reino vegetal. Albert Einstein hace cincuenta años sentenció “Si las abejas desparecieran del planeta,  al hombre sólo le restarían cuatro años de vida”.

Para intentar atajar esa crisis sanitaria, la Comisión Europea (CE) ha financiado estudios de control sobre la evolución de las colonias de abejas en 18 estados miembros. El objetivo de los estudios es tener un mejor conocimiento sobre el alcance del problema por la creciente desaparición de las colonias de abejas en la Unión Europea, cada vez más frecuente y que podría estar relacionado sobre todo con el uso de determinados pesticidas.

La Agencia Europea de Seguridad Alimentaria reconoce que los sistemas de vigilancia en los Estados miembros son todavía débiles en términos generales y que no existen suficientes datos científicos comparativos. Por ello la CE apuesta por hacer un estudio a escala continental con el que determinar si son necesarias nuevas medidas de protección y exactamente de qué tipo. España, con cerca de 2,5 millones de colmenas, abarca un 17,5% del total de colmenas en la Unión Europea. Notón Territorio Crítico, Revista electrónica de Sevilla ha difundido esta tragedia que destruirá la agricultura. En Chile, la situación de las abejas no se ha recogido en la ciudadanía con la relevancia que amerita. En general, el tema se ha manejado con un fuerte lobby de las multinacionales interesadas y ha pasado desapercibido detrás de los hechos políticos contingentes.

¿Qué es UPOV?

Es la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) una organización intergubernamental con sede en Ginebra (Suiza). La UPOV fue creada por el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. El Convenio fue adoptado en París en 1961, y fue revisado en 1972, 1978 y 1991. La misión de la UPOV es proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la protección de las variedades vegetales, con miras al desarrollo de nuevas variedades vegetales para beneficio de la sociedad.

La Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, UPOV, es una organización propiciada por las transnacionales comercializadoras de semillas y respaldada por los gobiernos, de la que Chile es parte. En los primeros años producían híbridos y hoy también transgénicos. Entre ellas están las empresas Monsanto –que controla más del 90% del mercado de la semilla transgénica- Syngenta, Bayer, y Dupont/Pioneer. Las ventas de semillas y plaguicidas les reportan enormes ganancias,  a costa de la destrucción de la agricultura campesina, remplazada por la agroindustria y los monocultivos de semillas transgénicas.

El Doctor Fernando Monckeberg Barros, Experto en Nutrición que eliminó la desnutrición en Chile, advertía en 1990 sobre las patentes de productos transgénicos que se iban registrando en EE.UU. y acogiendo a la protección de la ley americana sobre Propiedad Industrial. Daba como ejemplo el tomate Rocky, adecuado genéticamente para tener larga duración, facilitando así su comercio en todo tiempo, con el control del proceso de maduración. La inundación de ese tomate obtenido de manipulación genética, ha hecho desaparecer el tomate natural chileno que llenaba de aroma la mesa familiar.

Hoy, las multinacionales propietarias de las semillas transgénicas, despliegan su poder e influencia política para conquistar los mercados, blindar sus negocios y subordinar o  marginar a la agricultura campesina. Se está destruyendo el modelo agrícola rural, social y ecológicamente sostenible, basado en pequeños establecimientos familiares y campesinado, que abastecen los mercados y ferias en el mercado interno de los países.

Los pesticidas que produce la industria mundial de transgénicos y los pesticidas que comercializan las multinacionales, han sido la causa principal de la muerte masiva de las abejas. Destruir los cultivos autóctonos dejando la agricultura sometida al pago de regalías y persiguiendo a quienes almacenen semillas naturales, significa resignar la soberanía alimentaria de los pueblos y es la destrucción de la diversidad de flora y fauna que nos entregó la naturaleza como nuestras ventajas absolutas.
Periodismo Independiente, 12 de Agosto de 2013. @hnarbona en Twitter.




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Condena a clases de ética

9:27 AM | Labels: , , , , , , , , ,


Cuando la Justicia, para dejar en suspenso por un año la causa,
 ha sancionado a diez directivos responsables de la colusión de las cadenas farmacéuticas que concentran el 90% de la distribución de medicamentos, a “clases de ética empresarial”, me imaginé a esos personajes haciendo sus tareas en ese curso de ética: A ver, jóvenes, escriban mil veces en su cuaderno “No debo robar a los consumidores poniéndome de acuerdo con mis competidores para fijar los precios de venta de los remedios”. Extenuante sanción para estos seguramente postgraduados en altas finanzas. Y los 25 millones por cabeza que fue la multa pecuniaria, equivalen quizás a apenas unos 3 meses de sus sueldos ejecutivos.
Sin duda, una burla gigante para los millones de pacientes que fueron esquilmados en sus escasos ingresos, obligados a comprar cada mes sus remedios en este oligopolio perverso.
Vivimos un mercado salvaje en materia de salud. Vemos saturadas las ciudades con farmacias apretujadas en cada cuadra concurrida, cadenas que se tragaron las viejas boticas de barrio y que son las bocas de expendio de uno de los negocios más rentables del planeta: la salud. En el encadenamiento productivo del sector, las farmacias son el último eslabón, donde se entrega al paciente el medicamento recetado por un médico, quien a su vez es visitado por los vendedores-promotores de los laboratorios farmacéuticos, que son, a su vez, filiales locales de gigantescas corporaciones multinacionales que realizan un marketing planetario. Esos laboratorios disputan con sus marcas, pero juntos presionan sobre los Estados para que respeten los derechos de propiedad industrial y no autoricen la producción de medicamentos genéricos en sus países.
Del mismo modo, esos grupos corporativos despliegan sus redes de contactos para realizar un permanente lobby sobre los representantes populares que tienen el poder de fijar leyes que pudieren perjudicarles. Como el sistema político no tiene transparencia en materia de financiamiento de campañas y de partidos políticos, el ciudadano difícilmente se entera de qué intereses está defendiendo en la práctica, con su voto, ese parlamentario a quien él mandató para defenderlo.
Este intríngulis oscuro difícilmente se resolverá, ya que los Estados son cooptados por esas corporaciones y el tráfico de influencias se practica sobre el Congreso de EE.UU, la Organización Mundial del Comercio, la Organización Mundial de la Salud y toda instancia nacional donde se traten temas que puedan afectar los intereses profundos de tales organizaciones.
Cuando ha habido investigaciones en medicina alternativa que propician la cura de enfermedades extendidas con tratamientos naturales de bajo costo, normalmente el sistema médico alópata se ocupa de descalificar tales opciones, ya que son parte de esas redes farmacológicas mundiales y las enfermedades catastróficas, como el cáncer, son para ese marketing planetario de los laboratorios farmacéuticos fuentes de multimillonarios facturados. En la práctica, hay una voz ortodoxa en materia médica que se alinea en lo que ofrecen y producen los laboratorios líderes del mundo. Desde el punto de vista de las relaciones internacionales, la acción de estos conglomerados es supranacional y los Estados han sido debilitados para poder fiscalizar sus acciones.

La falta de legislaciones duras y efectivas que permitan sancionar las acciones monopólicas es un defecto del sistema neoliberal moderno y por eso en esta materia se producen en  verdadera impunidad este tipo de acciones ilícitas, delitos de cuello y corbata, que perjudican a las comunidades y que reciben sanciones irrisorias. En el hemisferio occidental en general, este delito de colusión no se paga con cárcel, en cambio en la cultura musulmana o china, suelen significar condenas a muerte.

Periodismo Independiente, 28 de julio de 2013.  @hnarbona en Twitter.


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Lobby, debate frente a Proyecto de Ley que lo regularía

7:18 AM | Labels: , , , , , , ,

Lobbistas y Transparencia

El lobby se define como toda actividad que desplieguen los privados, con o sin fines de lucro, organizados formal o informalmente como grupos de presión o de interés, para influir en las decisiones del Estado en defensa de dichos intereses particulares. 

Comúnmente conocidas como gestiones de pasillo, estas acciones se han desarrollado históricamente con máximo sigilo, por lo que siempre han quedado al filo de la legalidad, pues es difícil delimitar una simple exposición de legítimos intereses particulares, de un canje de favores con agentes del Estado, lo cual puede ir desde la burda coima a formas más sutiles de vinculación que configuran el concepto de “tráfico de influencias”, la más clásica forma de corrupción y captura del Estado por parte de intereses privados.

En Estados Unidos la actividad de los lobbistas que trabajan para terceros está regulada por ley. Deben registrarse con una información completa y dejar constancia pública del interés que representan, de la existencia eventual de conflictos de intereses y registro de las reuniones y contactos que realicen, de manera que se sepa públicamente con qué autoridad o funcionario del Estado se reúnen, así como el texto de sus presentaciones.. En la Unión Europea no está tipificada la función de lobbista, pero la Comunidad ha generado pautas para la autorregulación y reglas de transparencia que permiten conocer las posiciones de interés con sus correspondientes argumentaciones de cualquier grupo o persona que ejerza su derecho a opinión y demanda ante las instituciones comunitarias.

Influir es parte del juego democrático.

Peter Drucker nos hablaba de la inteligencia que necesitan desarrollar las organizaciones empresariales, señalando que es la capacidad para cambiar favorablemente su medio ambiente. Y lo tipificaba en tres frentes: el tecnológico, el mercado y el gobierno. En cada uno de estos ámbitos las organizaciones pueden ser pasivas o proactivas, lo que marcará la diferencia en sus resultados. Por ende, una organización, de manera natural, desde la óptica de la administración de negocios, buscará influir en las decisiones públicas para que la favorezcan o, al menos, no la afecten.

La diferencia de tamaño y recursos de las organizaciones empresariales marcará distintas formas de acceso al Estado para influir en él. Las corporaciones multinacionales, en el contexto global, buscan tener un peso determinante en los gobiernos, construyendo lazos con las élites políticas de diversos partidos, captando a los líderes naturales, acogiéndolos en sus think tank, invirtiendo en becas para apoyar a su formación, financiando sus campañas proselitistas. Esto lo hacen en los países centrales, donde radican sus casas matrices, y en los países periféricos donde funcionan sus filiales. Procuran así formar dirigentes políticos que sean sensibles a sus visiones e intereses. Como un hito en esta función de influencia y control del Estado, recordemos como, a iniciativa de David Rockefeller, en 1971, Zbigniew Brzezinski dirigió un grupo de trabajo para fijar las bases ideológicas de una organización privada de planeamiento geopolítico destinada a promover el ideario socialdemócrata a nivel mundial en forma antagónica al imperialismo soviético. Nació así la Comisión Trilateral, Trilateral Commission, fundada en Tokio en Junio de 1973 y que reunió intereses financieros, industriales, y políticos de Estados Unidos, Europa Occidental y Japón. La Trilateral Comisión contaba entre sus fundadores a hombres como Giovanni Agnelli, Director Ejecutivo del Grupo FIAT, James Carter, candidato demócrata por entonces, Henry Kissinger, operador geopolítico del partido republicano, Raymond Barre, ex-premier francés, Akio Morita, fundador de la Sony, el propio Brzezinski y otros 300 personeros de una suerte de supremo gobierno mundial, que sustentó el proceso de globalización una vez desaparecida la URSS. Un club privado de personas poderosas que se conocen entre sí y manejan el mundo corporativo planetario.

Por su parte, las grandes empresas nacionales, tradicionalmente han actuado sobre el Estado a través de sus organizaciones gremiales y los partidos políticos de derecha. Sin embargo también sus lazos de influencia se han modernizado, extendiéndose ahora a políticos de partidos de centro o de izquierda, a quienes han reciclado estratégicamente como miembros de los Directorios de sus empresas, tal como lo hicieran durante el período militar con uniformados de alto rango en retiro.

Las cúpulas gremiales de carácter federativo, consolidan los intereses de numerosos gremios sectoriales y suelen usar, además de sus acciones directas, el concurso de lobbistas que mandatados por los grupos de interés, usan su acceso político a las élites gobernantes para abrir puertas y presentar los petitorios de dichos grupos empresariales, a cambio de remuneración o favores que quedan en la confidencialidad del trato privado. El peso político de las organizaciones gremiales de los grandes grupos económicos es evidente y baste con nombrar como ejemplo a la Confederación de la Producción y el Comercio, la Asociación de Exportadores, la Sociedad de Fomento Fabril o la Cámara de la Construcción.

En la base productiva, finalmente, con una débil capacidad de influir en las decisiones políticas, encontramos un amplio y heterogéneo sector de medianas y pequeñas empresas productivas, que no han logrado imponer sus intereses en el ámbito tecnocrático del gobierno, como para lograr que se implementen políticas públicas adecuadas a su realidad y problemas. Para estos sectores medios bregar en el contexto de un sistema económico que está concebido con criterios concentradores, que se contraponen a sus intereses de asociatividad, cooperación, facilitación crediticia, les ha significado ser marginales en la agenda de los gobiernos y no ser priorizados en las políticas públicas financieras, tributarias ni de promoción. Quizás sea el sector que más requiere y con la mayor urgencia un plan que integre sus intereses, que aportarían a la economía un efectivo crecimiento, superando el estancamiento actual. Pero, para ello serían necesarias medidas que les ayudaran a superar algunas debilidades estructurales que constituyen barreras para participar en la economía en términos equitativos. La asesoría experta en esta materia, perfilada luego como lobby técnico-político, para presentar proyectos sólidos ante las autoridades, podría ser el camino técnico que estos sectores necesitan para sensibilizar a parlamentarios y autoridades de gobierno, sobre soluciones adecuadas a la realidad de estos sectores productivos medios.

En definitiva, transparentar las acciones de lobby para que dejen de estar enmarcadas en el secretismo, es una condición indispensable para mejorar el sistema democrático y prevenir situaciones de corrupción. Asimilando la experiencia internacional es necesario asegurar el expedito acceso a la información y ejercicio del derecho constitucional de petición, sin ningún tipo de discriminación.

Reglamentar el lobby en Chile

El proyecto de ley sobre el lobby contempla el que se realiza a través de terceros y, al respecto, pretende crear una categoría de “lobbistas profesionales”, la que se adquiriría por el sólo hecho de haber representado a dos personas o empresas al año, y registrarse ante el Congreso.

En el proyecto sobre el lobby que se ha discutido en el Senado, se ha pretendido incorporar como una actividad de intermediación el lobbying. La acción de lobby, independiente de quien la realice, debiera ser transparentada con un registro público de los documentos y gestiones que presente ante las comisiones del Congreso o los gabinetes de los parlamentarios, cualquier persona o grupo de interés. Además, el grupo de interés o persona se debería identificar y podría ser ubicado por categorías como con o sin fines de lucro, ciudadano, gremial, profesional, nacional o internacional.

Más que tipificar un “lobbismo profesional” que crearía artificialmente esta suerte de gestores oficiales registrados ante el Congreso, sería necesario exigir que quien desee ser lobbista acredite una experiencia comprobada en el tema que se le encomienda presentar, ya que, de lo contrario, cualquiera, sin mayores méritos que el conocimiento del ambiente político y de los laberintos del entramado burocrático, podría adquirir esta seudo profesión de lobbista, sin tener las competencias efectivas para presentar ante la autoridad un proyecto o propuesta por cuenta de terceros.

En realidad, lo conveniente es que sea el propio grupo de interés el que haga la presentación y que, en caso de recurrir a la asistencia técnica de un Consultor externo, éste deba cumplir con todos los requisitos de funcionamiento legal y tributario, como persona física o jurídica.

Para complementar una ley sobre lobby es primordial que se haga efectivo el libre y expedito acceso a la información sobre los actos administrativos; que se establezca la declaración de patrimonio y de intereses y relaciones de funcionarios hasta tercer nivel y de parlamentarios, sus cónyuges y parientes, de manera que la ciudadanía pueda ejercer una fiscalización de los organismos públicos con toda la información a disposición.

Finalmente, frente a los lobbistas profesionales de diferentes profesiones, es necesario que se recupere el rol de control ético de los colegios profesionales, de manera que profesionales médicos, ingenieros, administradores, que ejerzan este rol de intermediación ante las autoridades en representación de terceros, lo hagan cumpliendo con reglas éticas y sean de alguna manera supervisados por sus pares, a efectos de que no se falte a la fe pública ni se invadan los ámbitos profesionales de cada especialidad. En este sentido, es más conveniente que en vez de pretender regular el lobby, se fijen pautas de autorregulación, tal como se estila en la Unión Europea.

Desde la visión de Estado, es importante que todo contacto de funcionarios, autoridades o parlamentarios con privados quede archivado en un registro instalado en la web, que informe los motivos del contacto, temas presentados y documentación de respaldo.

El tema de transparentar significa eliminar el secretismo y poner a disposición del público lo que cualquier persona presente como argumento de defensa de sus posiciones o intereses. Toda persona u organización, con o sin fines de lucro, tiene el derecho a conocer lo que otras opinen en relación a los temas que le interesan o que puedan afectarlos. Así, la reglamentación del lobby es parte de la participación ciudadana y no se debería descontextualizar de ella.
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7 diciembre 2006, Periodismo Independiente @hnarbona en Twitter


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Atentos con la Corrupción

1:11 PM | Labels: , , , , , ,


Fiscalización y Transparencia, los nuevos desafíos
Periodismo Independiente es @hnarbona en Twitter, 4 de febrero de 2013.

Un tema que será necesario plantear a los partidos políticos. ¿Cuál es su compromiso en relación con el fortalecimiento de la capacidad fiscalizadora del Estado sobre el mercado y de la ciudadanía sobre los actos del Estado?

Adam Smith, clásico del liberalismo,  señaló que siempre que dos o más personas del mismo rubro se reunían, terminaban perjudicando el interés general. Por su parte, el Banco Mundial ha insistido en la necesidad de que el sistema global funcione con  un Estado moderno, capaz de fiscalizar los actos económicos del mercado, aplicando las actuales tecnologías, pero, por sobre todo, equipos de funcionarios públicos competentes y honestos. Esa sería la única forma de que los mercados funcionen sin distorsiones, prácticas monopólicas o evasión tributaria. Sin una fiscalización eficaz, siempre habrá operadores inescrupulosos que querrán perjudicar el interés general.

La corrupción amenaza constantemente a los organismos públicos y ningún gobierno está exento de este riesgo. Pero también existe en el quehacer empresarial, donde la avivada de quitarle el bulto a los impuestos o las responsabilidades con los consumidores, es una mala práctica extendida. El tráfico de influencias busca torcer la normativa o eludir el cumplimiento de la ley, obteniendo con ello ventajas que rompen la libre competencia. Chile aparece con índices de corrupción mejores que los demás países de la región, pero estos rankings pueden ser engañosos, porque simplemente acá las corruptelas se hilvanan mejor. De allí la necesidad de controles cruzados y que todo el  funcionamiento público sea transparente. El Consejo para la Transparencia ha dado una dura batalla para ir terminando con los ghettos de secretismo. Grandes áreas estratégicas del mundo público, como Codelco, se gestionan sin rendir cuentas y sin  quedar bajo la supervisión de la Contraloría General de la República. La Cámara de Diputados frente a investigaciones importantísimas, que han generado gran expectativa, terminan con acuerdos políticos y los asuntos se van al canasto de los papeles.

Si seguimos el mapa de la corrupción, apenas del último decenio, encontraremos decenas de casosy para mencionar los más representativos, señalemos el MOP GATE y MOP CIADE, en donde se coludieron contratistas con un ente público para acordar sobrevaloración de obras, generando diferencias que volvían a los bolsillos de los entes fiscalizadores. La colusión de las farmacias, el caso de La Polar, los contratos leoninos que se suscribieron con las concesionarias de carreteras; el caso de Ferrocarriles; el Transantiago; las inauguraciones truchas de hospitales; las malversaciones de dineros públicos en diversos municipios del país, las autorizaciones a termoeléctricas que no cumplían normas ambientales, como fue el caso de Campiche, favor concedido a AES Gener el último día de diciembre de 2010, en el gobierno de Bachelet. Y durante estos últimos años se han destapado casos como la denuncia de contrabando de 180 camiones con víveres de Cencosud, declarados como donación cuando eran con fin comercial, para venderlos a la Onemi. También habría que hacer notar la impunidad de las constructoras que engañaron y que provocaron muertes durante el terremoto por colapso de edificios mal construidos. El escándalo de las acreditaciones universitarias, las formas como disfrazaban el lucro, el cierre de la Udelmar, la mayor condonación de la historia que el Director del SII le hizo a Johnson.

La corrupción se evidencia como un cáncer transversal, del que nadie está libre. Como si fuese irremediable que el poder corrompe. Sin embargo, la forma de romper esa tendencia perversa son los equilibrios de poder, la transparencia en la información y el control ciudadano. Resulta increíble que frente a emergencias, como las que vivió Santiago hace un par de semanas por el aluvión del Alto Maipo –donde la causa de base habría sido la intervención en el Alto Maipo, donde se talaron árboles y hubo movimientos de tierras–  2 millones de personas estuviesen un día entero sin agua, mientras Aguas Andinas sólo daba explicaciones. El Intendente de Santiago, Juan Antonio Peribonio, comprometió sanciones por la negligencia demostrada por la Sanitaria.

Chile no quiere seguir tolerando vacas sagradas, está contento con seguir progresando, pero no acepta que siempre estén los delincuentes de cuello y corbata actuando con malas prácticas. El grueso de las personas trabajan de buena fe, pero ésos atornillan al revés, sólo buscan sus intereses y no respetan la ley. Después de estos acontecimientos quedó una gran inquietud en el público: ¿qué tan preparados estamos para contingencias peores, como podría ser un enfrentamiento bélico?

Y debe entenderse que lo que se pide no es más Estado, se pide un mejor Estado, competente y honrado, con atribuciones y recursos para Fiscalizar y que a través de la Transparencia resista el control de la gente y sea responsable al rendir cuentas.

¿Fiscalizar para hacer las cosas bien, con todo el respaldo político de las autoridades o sólo para llegar hasta donde se topen con los intereses de un poderoso?

Valparaíso, 04.02.2013



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Un mensaje por la Libertad de Expresión y la Transparencia

1:31 PM | Labels: , , , , , , , ,

 El discurso de John F. Kennedy en que enfrentó el secretismo y el oscurantismo

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